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通知公告


宝鸡市老年事业局2017年部门预算说明

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2017-03-01 | 浏览:881次 ]

一、部门主要职责

宝鸡市老年事业局是市委市政府领导下主管全年老年工作的职能部门。2009年市委老干局和市老年事业局(市老龄办)合署办公。主要职责是贯彻执行党和国家及省、市委老干部工作的方针政策,研究拟定我市有关老干部工作的具体管理意见;全面落实老干部的政治待遇,指导老干部党支部建设;督促检查落实老干部的生活待遇,协助有关部门制定完善落实老干部“两费”保障机制和共享改革成果机制,使老干部“老有所养”、“老有所医”;围绕党的中心工作,组织老干部在“两个文明”建设中继续发挥作用;完善退休干部服务管理体制,健全退休干部待遇落实工作机制,认真做好退休干部日常服务管理工作;做好老干部工作与宣传、人事、劳动社保、财政、卫生等部门的协调工作;指导全市老干部教育工作;指导全市老干部工作部门的自身建设;负责全市老干部的信息库、信访和外地老干部来宝的接待工作;宣传、贯彻党和国家有关老龄工作的方针、政策及人口老龄化的重大战略意义,调研人口老龄化的现状和发展趋势,为市委、市政府制定人口老龄化对策提供决策依据,促进全市老龄事业健康发展;制定老龄事业发展规划,协调、组织老龄方面的重大活动,指导全市老龄工作;宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》,协调有关部门切实维护老年人的权益;积极推进老有所养和养老社会化,促进养老保障制度建设和老有所医;组织指导全市老年人开展形式多样、健康有益的文化娱乐和体育健身活动,丰富活跃老年人的精神文化生活;组织老有所为,推动老有所乐,促进老有所学;指导涉老团体发挥作用;完成市委、市政府交办的其它工作。

二、2017年度工作任务

(一)全面学习贯彻十八届六中全会、中国共产党第十九次全国代表大会和市委第十二次党代会精神和中办3号文件,进一步做好退休干部服务管理工作。继续做好对文件的学习宣传工作,努力营造做好退休干部工作的社会氛围,结合实际,研究拟定退休干部服务管理工作的一些制度性措施,力争突破一些难点问题,从落实退休干部政治待遇入手,探索建立制度,做到人力、物力、财力保障到位,不断提高退休干部服务管理质量和水平。

(二)坚持制度、创新形式,全面落实好退休干部两项待遇。继续坚持离退休干部参加组织生活、政治理论学习、阅读文件、参加重要会议和重要活动等制度。认真抓好中省关于离退休干部生活待遇有关规定的落实工作。继续做好春节等重大节日慰问工作,做好老干部医疗保健、住院探望等工作,让离退休干部共享改革发展成果。

(三)突出加强离退休干部党支部和思想政治“两项建设”。继续深入开展争创“五好”党支部和“四好”离退休干部党员的争先创优活动。重视抓好离退休干部党组织建设,指导其进一步健全制度,开展活动,为离退休干部了解大政方针、了解本地本部门的重大决策部署创造条件、提供方便。坚持开展组织活动与走访慰问、谈心交流相结合,把解决老干部的具体困难与解决思想问题相结合,深入细致地做好经常性的思想政治工作,使退休干部思想常新、理想永存。

(四)积极组织引导老干部为经济社会事业发展做贡献。建立、健全市县老干局与老年社团的联席会议制度,加强老年社团党组织建设和自身建设;积极引导老干部参与创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭活动,协助党委政府做好群众的思想政治工作,帮助化解人民内部矛盾,在关心下一代、健全社会管理、美化生活环境、维护社会稳定、促进社会和谐中作出新贡献;多形式宣传离退休干部发挥作用的先进事迹,为老同志发挥作用树立榜样,促进社会和谐发展。

(五)切实加大“两个阵地”建设的力度,改善老干部活动条件。把老干部活动场所建设纳入国民经济计划和工作规划,进一步加大学习、活动场所建设的力度,改善学习和活动条件,带动全社会老年教育事业和老年文化体育活动的开展。加大市县乡三级老年教育网络建设,加强乡镇、街道、社区等基层老干部活动场所建设和管理使用,方便老同志就近就地参加学习和活动。指导每个县(区)新建成1-2所乡镇老年学校,使老有所学真正落到实处。

(六)全面推进居家养老服务工作。优化完善渭滨区为老服务信息平台,加强金台区居家养老服务中心建设,充分发挥日间照料中心作用,进一步深化社区养老和推进居家养老服务工作,适时召开居家养老服务工作经验交流现场会。继续抓好市政府《关于加快发展养老事业的意见》的贯彻落实工作。

(七)全力加快养老基础设施建设。抓好“智慧养老”城市建设工作,争取软件开发、设施配套等费用500万元。加快社区养老服务中心建设步伐,健全完善已建社区养老中心服务功

能,配合市级有关部门搞好城区日间照料中心和农村幸福院建设。加大老年活动中心(幸福院)建设的力度,力争实现镇村老年活动中心(幸福院)建设全覆盖,扩大老年大学办学规模,不断提高教学质量和管理水平,继续在有条件的镇和社区设立老年大学分校。要强化规范化办学和系统化教学,为老年人日益增长的学习需求提供便利。

(七)全面提升养老助老服务水平。继续采取以奖代补形式,狠抓村老协规范化建设,为老年人提供服务及文体交流平台。抓好50个基层村老协规范化建设创建工作,以奖代补,每个村1万元。加强照护员队伍的业务培训和日常管理。把社区养老中心自由活动逐步提升为有组织的集体活动,提升老年人参与活动的热情和幸福感。加强为老服务志愿者队伍建设,积极开展家庭照护活动,为高龄、失能、空巢、留守和困难老人提供帮助。积极发挥老年社团作用,扶持涉老团体开展老年工作,加大老年基金的经营和募集力度,继续开展助困、助医和扶持救助送温暖等活动。积极开展老年学术研究,广泛开展老年文艺、体育、摄影和书画等文体活动。

(八)切实做好老年人优待及维权工作。进一步完善老年人优待政策,修订老年人优待办法,确保各项优待政策落到实处。做好老年人权益维护工作。加强与司法等部门的联系和沟通,切实加大对涉老案件的查处力度,积极开展老年法律援助工作。

(九)积极组织开展各项活动。深入开展 “敬老文明号”创建活动,分级开展第二轮“敬老文明号”验收创建活动。全力做好第四届百名孝子评选表彰活动,抓好第4个“老年节”期间系列庆祝活动。继续做好春节、老年节和国庆节等节庆期间走访慰问老红军、市级离退休老领导、生活困难离退休干部、生活困难老干部遗孀和城乡生活困难老人等工作。认真做好宝鸡市老年事业发展“十三五”规划编制工作。

(十)积极做好老龄宣传工作。充分利用广播、电视、网络、报刊、专栏等多种媒体广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和陕西省实施《老年法》办法。修订完善《宝鸡市老年人权益保障办法》。加大《中国老年报》和《陕西老年报》的征订发行工作力度。在《宝鸡日报》设专版开展老年人树立正能量活动;在宝鸡电视台设立《桑榆情》栏目;在宝鸡人民广播电台设立《老年之友》栏目;在《陕西老年报》设立专版宣传我市老龄工作发展成就。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

宝鸡市老年事业局(中共宝鸡市委老干局、宝鸡市老龄委办公室)内设5个科室,分别是办公室、业务科、秘书科、组宣科、维权科。市委老干局属行政单位,市老龄委办公室为参照公务员法管理事业单位与市委老干局合署办公;市干休所和市老干部活动中心为市委老干局下属参照公务员法管理事业单位。4个单位均为财政全额拨款。

四、部门人员情况说明

市老年事业局总编制38名,其中行政编制10名,事业编制28名;实有在职人员32人,离退休人员22人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

截至2016930,本部门所属各预算单位共有车辆1辆,单台价值20万元以上的设备1台。

2017年部门预算未安排购置车辆。

六、部门预算绩效目标说明

2017年本部门专项业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款10万元。

七、2017年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

2017年,宝鸡市老年事业局收入预算414.72万元,较上年减少49.32%,全部为公共预算拨款,主要是2015年结转较大且做入了预算,2017年退休人员工资移交养老保险处未做预算。

2017年,宝鸡市老年事业局支出预算为414.72万元,包括人员经费和公用经费支出404.72万元,占支出总额97.59%;专项业务经费支出10万元,占支出总额2.41%,全部为一般公共预算拨款支出,较上年减少49.32%,原因同上。

(二)公共预算拨款支出明细情况

⒈支出按经济分类的明细情况

2017年,宝鸡市老年事业局支出预算为414.72万元,其中:人员经费支出370.41万元,较上年增长11.47%,原因是人员正常调资晋级升档引起人员经费增长。其中工资福利支出370.41万元,较上年增长11.47%原因同上。由于养老保险制度改革今年未做对个人和家庭补助支出;公用经费支出34.31万元,较上年增长9.16%,原因是市级单位部门预算提高单位公用经费支出定额标准引起公用经费支出增长;专项业务经费支出10万元,全为商品服务支出,与上年持平。

⒉支出按功能分类的明细情况

1 行政运行(2013601343.66万元,较上年增长18.41%,原因是今年下属参公单位今年不再使用事业运行科目改用本科目。

2 老龄事务(208020510万元,较上年减少81.35%,原因是今年市老龄办不再使用该科目。

3 机关事业单位基本养老保险缴费支出(208050543.37万元,属机关事业单位养老保险制度改革今年新增科目。

4 行政单位医疗(210110117.69万元,属今年新增科目。

(三)政府性基金预算支出情况

2017年本部门没有政府性基金预算拨款安排的支出。

(四)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款支出

(五)部门“三公”经费等预算情况

2017年“三公”经费预算8.94万元,较上年增长80.97%,主要原因是上年由于车改未做公车运行维护费预算。其中:2016年、2017年“因公出国(境)费”0元;公务接待费预算4.74万元,预算接待54批次、590人,较上年预算减少0.2万元,减少4.05%,主要是我们按照中央“八项规定”及市委、市政府《公务接待管理办法》要求,厉行节约,压缩了公务接待活动预算费用;公务用车购置及运行费4.2万,其中公务用车购置0元,公务用车运行费4.2万,较上年预算增加4.2万元,原因是由于车改去年按照市财政统一安排未做公务用车运行费预算。单位保留的车辆购置时间已超过10年,维修成本越来越高,因此今年公务用车运行维护费预算4.2万元。

会议费预算9万元,与上年持平。

2016年、2017年未做培训费预算。

(六)机关运行经费安排情况

2017年市委老干局1家行政单位和市老龄委办公室、市干休所、市老干部活动中心3家参公单位的机关运行经费财政拨款预算34.31万元,较上年增长9.16%,原因是市级单位部门预算提高单位公用经费支出定额标准引起机关运行经费支出增长。

(七)政府采购情况

2016年、2017年未做政府采购预算。

八、2017年专项资金预算情况说明

2017年部门专项资金列入部门预算的项目共计10万元,全为兹善事业专项—市老年学学会经费专项,经费全额用于市老年学学会的日常办公、业务宣传、培训、研讨、调研等业务的开展。

九、专业名词解释

(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交

通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


附件:2017年部门预算报表/images/file/201711/20171105120530_12545.xls




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